Bogotá D. C., 18 de septiembre de 2025. El Gobierno nacional, a través del Ministerio de Justicia y del Derecho, lideró mesa técnica en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes para aclarar los alcances del Proyecto de Ley 02 de 2025, que define el marco jurídico de la Paz Total.
El hecho central del encuentro fue la socialización de la propuesta ante magistrados de la Corte Suprema de Justicia, lo que representa un avance fundamental en el proceso de consolidación colectiva del proyecto. La mesa también contó con la participación de representantes de la Fiscalía General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y congresistas de diferentes partidos.
Durante la sesión, el ministro de Justicia, Eduardo Montealegre, resaltó que la propuesta busca consolidar la Paz Total sobre bases jurídicas estables: “Este proyecto incorpora estructuras contemporáneas de imputación para violaciones masivas a los derechos humanos, tomadas del Derecho Penal Internacional. Esta no es una iniciativa improvisada”.
La presidenta de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, magistrada Myriam Ávila Roldán, compartió observaciones técnicas frente al texto:
“Consideramos inconveniente que en una misma iniciativa se mezclen tres modelos distintos de justicia: transicional para grupos armados ilegales, de sometimiento y ordinaria”.
La viceministra de Política Criminal y Justicia Restaurativa, Olga Lucía Claros Osorio, resaltó los avances alcanzados en los diálogos territoriales realizados en Tumaco, Medellín, Bogotá y Buenaventura, y aseguró que los aportes serán tenidos en cuenta. Además, enfatizó que los aspectos presupuestales no representarán un obstáculo para la aprobación de la iniciativa.
En el marco de la discusión sobre la naturaleza jurídica del trámite legislativo, el viceministro de Promoción de la Justicia, Yefferson Mauricio Dueñas, precisó que el proyecto debe tramitarse como ley ordinaria y no como estatutaria por cuanto no corresponde a una regulación integral sobre alguna de las materias señaladas en el artículo 152 de la Constitución; y porque la exigencia de ley estatutaria establecida en el Acto Legislativo 01 de 2012 fue transitoria y circunscrita al proceso con las FARC, de manera que la norma ya perdió vigencia. Añadió que la iniciativa busca incentivar la dejación de armas mediante beneficios proporcionales, fortaleciendo la jurisdicción ordinaria, sin crear nuevas instituciones, y en todo caso se mantiene abierta para hacer ajustes y recoger los aportes de distintos sectores.
El representante a la Cámara Alirio Uribe subrayó que la iniciativa recoge aprendizajes de procesos anteriores, como la Ley de Justicia y Paz y los Acuerdos de La Habana.
La Defensoría del Pueblo, a través de la delegada Mariana Ardila, advirtió sobre la necesidad de garantizar consultas previas en territorios étnicos, indígenas y afrodescendientes.
El Gobierno nacional reiteró que el Proyecto de Ley 02 de 2025 se fortalece recogiendo las observaciones de los altos tribunales, el Congreso, la Defensoría y las comunidades, garantizando solidez técnica y legitimidad social como bases para la consolidación de la Paz Total en Colombia.
Minjusticia, proyecto Paz Total, Altas Cortes, Corte Suprema de Justicia.
