- Algunas violencias no
empiezan con golpes. Empiezan con señales que a veces parecen pequeñas. La
nueva guía permitirá identificar de manera técnica cuándo esas señales pueden
representar un riesgo real de feminicidio.
- La guía permite
identificar señales de peligro a partir de cuatro ejes de valoración:
antecedentes de violencia, conductas de control y dominación, amenazas y
percepción de riesgo de la mujer, así como cambios recientes en la dinámica de
la relación.
- En Colombia persisten
los feminicidios. Con esta herramienta, las autoridades podrán evaluar el nivel
de riesgo de manera estructurada y activar medidas de protección antes de que
la violencia escale.
- La guía también busca
reducir la revictimización. Permitirá que entidades como Comisarías de Familia,
Fiscalía y Medicina Legal compartan la valoración del riesgo, para evitar que
las mujeres tengan que repetir su historia ante múltiples instituciones.
Bogotá D. C., 18 de marzo de 2026.
¿Es solo una sensación o podría estar
en riesgo de feminicidio?
Esa es una pregunta que muchas mujeres
se hacen cuando viven situaciones de violencia en sus relaciones o en su
entorno familiar. El Estado busca que esa duda no dependa únicamente de
percepciones individuales, sino de una valoración técnica que permita identificar
señales de peligro y actuar a tiempo.
El Ministerio de Justicia y del
Derecho presentó la Guía para la valoración de la percepción del riesgo de
feminicidio en el contexto familiar, un instrumento técnico que permitirá a las
autoridades analizar de manera estructurada los factores de riesgo que enfrenta
una mujer y adoptar medidas de protección oportunas.
La adopción oficial de esta
herramienta se formalizó mediante la Resolución 0362 del 5 de marzo de 2026, en
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 2126 de 2021, que ordenó al Ministerio
de Justicia, como ente rector de las comisarías de familia, desarrollar un
instrumento especializado para valorar el riesgo de feminicidio en el contexto
familiar.
La guía será aplicada por Comisarías
de Familia, la Fiscalía General de la Nación y el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, y estará dirigida a mujeres mayores de 14
años que, tras una evaluación técnica, sean identificadas como víctimas de
violencia en el ámbito familiar y requieran una valoración especializada del
riesgo de feminicidio.
El objetivo es fortalecer la capacidad
institucional para prevenir la violencia letal contra las mujeres y mejorar la
coordinación entre las entidades encargadas de su protección.
“La valoración del riesgo de
feminicidio se consolida como una estrategia clave para prevenir estos hechos,
identificar oportunamente a las mujeres en mayor situación de riesgo y activar
respuestas institucionales eficaces”, se lee en el manual presentado por el
Ministerio de Justicia.
Un problema que deja señales antes de
convertirse en tragedia
El feminicidio rara vez ocurre de
manera repentina. En la mayoría de los casos está precedido por múltiples
formas de violencia.
“Esta violencia no surge de forma aislada,
sino en contextos de opresión sistemática, donde confluyen agresiones físicas,
sexuales, psicológicas y económicas que, en muchos casos, preceden la muerte de
la víctima”, explican los especialistas que participaron en la construcción de
la herramienta.
Para el período comprendido entre 2016
y 2025, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses reporta que
cuatro de cada diez valoraciones de riesgo de feminicidio identifican como
mecanismo causal más frecuente el uso de armas cortopunzantes. Este reporte
pone en evidencia que muchos ocurren en contextos domésticos o cercanos.
Estos datos evidencian que, cuando el
riesgo latente se identifica a tiempo, es posible prevenir tragedias
familiares.
A su vez, investigaciones de la
Defensoría del Pueblo han advertido que la omisión en la valoración del riesgo
y la demora en la adopción de medidas urgentes constituyen barreras para el
acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias basadas en género.
La percepción de riesgo y la confianza
en la justicia son determinantes en la prevención del feminicidio. Cuando las
mujeres perciben que el sistema judicial no actuará con celeridad, eficiencia y
sin estereotipos, la desconfianza aumenta. Esto debilita la denuncia y eleva el
peligro de violencia letal, especialmente, cuando existen violencias previas.
Esta situación muestra la magnitud del
fenómeno y la urgencia de fortalecer las medidas de prevención, protección y
judicialización previstas en el marco normativo colombiano, particularmente
desde la Ley 1761 de 2015 (Ley Rosa Elvira Cely), que tipificó el feminicidio
como delito autónomo.
A pesar de este avance normativo, este
fenómeno muestra que la violencia basada en género sigue siendo un desafío
estructural que requiere respuestas institucionales integrales y mecanismos
eficaces de identificación temprana del riesgo. Asimismo, persisten desafíos en
la respuesta institucional frente a estos casos, especialmente en la
investigación, judicialización y seguimiento, lo que plantea preocupaciones
sobre posibles riesgos de impunidad y subraya la necesidad de fortalecer las
capacidades del sistema de justicia.
Una valoración técnica para tomar
decisiones de protección
La guía permitirá que profesionales de
psicología y trabajo social de las Comisarías de Familia, Instituto Nacional de
Medicina Legal y Fiscalía General de la Nación apliquen una valoración
estructurada mediante módulos de entrevista e instrumentos especializados.
El proceso incluye la caracterización
del caso, una entrevista semiestructurada y herramientas técnicas diseñadas
para distintos tipos de relaciones en el entorno familiar, incluyendo
relaciones de pareja, expareja, parejas conformadas por mujeres y contextos de
convivencia o cuidado.
Este procedimiento podrá realizarse
entre una hora y una hora y media, tiempo durante el cual se analizan factores
de riesgo asociados a situaciones de violencia en el contexto familiar para
orientar decisiones de protección.
El propósito es claro: contar con
insumos técnicos que permitan actuar antes de que la violencia escale.
“Valorar de manera estructurada la
percepción de riesgo de feminicidio mediante módulos e instrumentos
especializados permitirá aportar insumos técnicos sólidos para la adopción de
medidas de protección oportunas y efectivas”, explican los expertos que participaron
en el diseño del instrumento.
El desarrollo de la guía se basó en un
enfoque multidisciplinario que integró aportes de la criminología, la
psicología, el trabajo social, el derecho y la salud pública.
Durante su construcción se realizaron
seis mesas técnicas con participación de organizaciones de la sociedad civil y
entidades del Estado como el ICBF, la Fiscalía General de la Nación, el
Instituto Nacional de Medicina Legal, la Policía Nacional, el Ministerio de
Salud y el Ministerio de la Igualdad, entre otras.
Además, se adelantó un estudio piloto
en ciudades con altas tasas de feminicidio, como Bogotá, Medellín, Cali,
Bucaramanga, Ibagué, Popayán, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena,
Buenaventura, Tumaco y Apartadó.
Posteriormente, se realizó una prueba
de campo en comisarías de familia de todo el país para evaluar la aplicabilidad
del instrumento, la interpretación de resultados y su viabilidad técnica.
Reducir la revictimización y
fortalecer la articulación institucional
Otro de los retos que busca abordar
esta herramienta es evitar que las mujeres tengan que repetir su historia en
instituciones cuando buscan ayuda.
La guía fue diseñada para que la
valoración del riesgo pueda ser compartida entre entidades como Comisarías de
Familia, Fiscalía General de la Nación y el Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, lo cual fortalece la coordinación institucional.
Esto permitirá unificar criterios de
valoración y reducir procesos de revictimización, y facilitará, así, que la
información pueda ser utilizada por las distintas entidades responsables de la
protección.
Además, contribuirá a reducir la
discrecionalidad en las decisiones institucionales, al establecer criterios
técnicos que orienten la adopción de medidas de protección.
Reconocer el riesgo para proteger la
vida
Cada denuncia, cada relato y cada
señal de violencia pueden ser una alerta temprana.
La nueva guía busca que las
instituciones puedan identificar esas señales, valorar el riesgo de manera
técnica y actuar con mayor rapidez para proteger a las mujeres.
Porque reconocer el riesgo a tiempo no
es solo una herramienta técnica. Es una forma de salvar vidas.
Más información:
Guía para la valoración de la percepción del riesgo de feminicidio en el contexto familiar.
ABC Guía para la valoración de la percpeción del riesgo de feminicidio en el contexto familiar.
